Una delle cose che secondo me renderebbe più interessante la nostra città sarebbe lavorare sulle potenzialità dell’arte, e soprattutto dell’arte nello spazio pubblico, per questo il mese scorso ho presentato e fatto votare in consiglio un odg dedicato a questo tema.

Per una nuova qualità urbana: l’arte nello spazio pubblico.

Lo specifico ruolo interdisciplinare dell’”arte pubblica” e del progetto di architettura nella rigenerazione della città.

Premesso che

nei prossimi anni Bologna sarà interessata da grandi interventi pubblici, e non solo, e che contestualmente si stanno profilando le scelte strategiche per il suo territorio (approvazione del PSC, RUE, POC e PUA);

sono previste grandi infrastrutture di mobilità e trasporto pubblico (Stazione ferroviaria, SFM, People Mover, Metrotranvia, Civis, ecc…), e che tali infrastrutture modificheranno non solo funzionalmente, ma anche esteticamente, buona parte del tessuto urbano cittadino, a fronte di ciò sembra utile e irrinunciabile porsi le domande giuste e trovare soluzioni nuove per migliorare la qualità e l’aspetto di tali scelte;

nel momento in cui, rivedendo la propria strumentazione urbanistica e infrastrutturale, sarà forse possibile migliorare qualitativamente intere parti del nostro tessuto territoriale è bene utilizzare anche il linguaggio dell’arte, in un’ottica e in un approccio sempre più interdisciplinare, affinché l’espressione artistica possa diventare un fondamentale elemento della riqualificazione urbana di Bologna;

Premesso altresì che

spesso prevale nella progettazione e nell’attuazione una visione settoriale che non si occupa della “qualità urbana”, cioè dell’integrazione dei punti di vista e della cura dei dettagli progettuali che rendono belle le cose che si fanno;

in forma prioritaria ormai il “concorso” è considerato strumento importante e decisivo nell’attuazione e nell’approfondimento dei contenuti dei programmi urbanistici e dei lavori pubblici, nella realizzazione degli interventi sullo spazio pubblico e non solo. Infatti, con la definizione delle linee guida concorsuali vengono resi evidenti gli obiettivi di qualità, le invarianti progettuali e le specifiche necessità, assicurando così un quadro di riferimento chiaro e concreto per il confronto delle diverse proposte e visioni al fine della scelta del progetto che si ritiene più corrispondente agli obiettivi dati, quale migliore congiunzione tra l’idea del progetto urbanistico iniziale e la progettazione di dettaglio, che è poi quella che il cittadino vivrà direttamente;

a Bologna si potrà cominciare a proporre una casistica estesa di possibili applicazioni tra cui: il concorso d’idee in urbanistica, i concorsi di progettazione per le opere pubbliche, l’individuazione e qualificazione dei nuovi luoghi pubblici. In tale contesto appare importante prevedere l’aggiunta di un tema nuovo nello scenario bolognese, ovvero l’inserimento dell’arte nel contesto urbano; 

Valutato che

un paesaggio metropolitano può essere arricchito con una riuscita architettura contemporanea; un paesaggio storico può essere conservato demolendo parti incongrue; un paesaggio urbano si può valorizzare attraverso la realizzazione di un sistema di elementi che possono dare identità – architettonici od artistici – mirati per lo spazio pubblico o, anche solo, partendo da un’opera d’arte capace però di relazionarsi con il contesto territoriale;

un edificio pubblico, un luogo di aggregazione, un parco, una piazza, non necessariamente dovranno contenere un’opera d’arte, ma piuttosto esprimere un’idea di artisticità. Lo stesso monumento, invece che celebrare la propria staticità consolidata da una struttura fissa, impenetrabile, potrà essere dinamico, perfino percorribile, come per esempio il mausoleo dell’olocausto di Peter Eisenman a Berlino;

gli interventi di “arte pubblica” devono essere quindi frutto di un approccio interdisciplinare indicato fin dall’inizio nei bandi di concorso, permettendo così di avviare un processo che può portare alla integrazione del concetto di opera d’arte con quello di “artisticità di un luogo”.

Ribadito che

con l’OdG n°36/06 e con i successivi specifici atti d’indirizzo, il Consiglio stesso ha impegnato già la Giunta ad:

indire concorsi di progettazione, sia di architettura che di design urbano, comprese le opere pubbliche del Comune, per la qualificazione degli spazi pubblici urbani;

adeguare a tal fine le normative e i regolamenti, a partire da tutto il sistema comune e dal PSC, dal POC e RUE, così da favorire l’indizione dei concorsi di progettazione per interventi pubblici e privati;

istituire ed organizzare uno specifico ufficio comunale affinché promuova e gestisca la qualità urbana e i concorsi e possa ripensare completamente le normative che afferiscono allo spazio pubblico sia per il centro storico che per l’intera città;

Preso atto altresì che

negli ultimi tre anni il Comune di Bologna (Settore Urbanistica – Territorio e Lavori Pubblici) ha cominciato ad indire e favorire importanti concorsi di architettura (ad esempio quello della Stazione) e a sperimentare qualche concorso di arte pubblica, e che tali concorsi sono un segnale di inversione di tendenza sul quale bisogna continuare a lavorare oltre che concentrarsi sul ruolo artistico dell’assetto urbano;

il progetto Iceberg, coordinato dal settore Cultura, nel 2008 si concentrerà proprio sull’”arte pubblica” attivando Forum (GAP – Giovani per L’Arte Pubblica) e iniziative in città;

a fronte di tutto ciò bisognerà prevedere sul tema specifico dell’”arte pubblica” una “commissione di lavoro” che sappia utilizzare tutte le competenze presenti nelle istituzioni pubbliche, in primis il museo Mambo, per istruire i concorsi d’arte e interpretare al meglio le esigenze del territorio e le potenzialità artistiche;

Considerato che:

il quadro normativo di riferimento per queste tematiche è prevalentemente regolato, ma spesso non applicato:

a livello nazionale dal provvedimento legislativo risalente al 1949 e successivamente modificato, che prevede uno stanziamento non inferiore al 2% del costo totale delle costruzioni o ristrutturazioni degli edifici pubblici “per l’abbellimento degli stessi con opere d’arte”;

a livello regionale dallo strumento legislativo della LR n.16/02, che favorisce la riqualificazione del paesaggio urbano degradato o da riqualificare, anche con interventi concorsuali che prevedano opere d’arte;

Impegna la Giunta a

predisporre un proprio atto in cui siano indicate e programmate le aree e le opere pubbliche da sottoporre a procedura concorsuale interessate da interventi di qualità urbana e di “arte pubblica”.

In particolare quelle previste dal PSC; aree da riqualificare, di nuova espansione e dimesse o dimettibili; aree militari che diverranno patrimonio comunale; aree che sono attualmente di proprietà pubblica nei vecchi comparti di riqualificazione urbana, oltre alle aree ferroviarie non oggetto del primo concorso;

individuare quegli spazi pubblici del tessuto urbano esistente (piazze, slarghi ecc…) che necessitano di riqualificazione e di caratteri formale ed artistico, per i quali prevedere concorsi d’arte o di design urbano, così come per le importanti aree urbane attraversate dalle nuove infrastrutture;

concordare con RFI l’inserimento nel grande concorso della stazione di un apposito concorso specifico d’”arte pubblica”;

prevedere interventi artistici nei comparti urbanistici ad attuazione privata equiparandoli ad opere di urbanizzazione similmente ad altre opere normalmente a carico dei privati attuatori;

accantonare il 2%, come previsto dalla legge, di quanto stanziato per la realizzazione delle opere pubbliche previste nel Piano triennale del Comune di Bologna, da utilizzare per l’ “arte pubblica”.

Milena Naldi

APPROVATO con 15 voti favorevoli (PD – SD)

4 contrari (TUA.BO – FI.PDL – MISTO)

assenti (RIF.CO. – VERDI – SO.CIV. – AN-PDL)

La foto l’ho presa in prestito qui.

Da oggi comincio a rendere noto il mio lavoro nel Consiglio Comunale di Bologna.

Cercherò di pubblicare i più significati interventi in Consiglio e gli ordini del giorno sui temi a me più cari, cercando di legarli con il dibattito in corso.

Inizio con una delle tematiche per me più importanti: la qualità urbana e i concorsi, proprio ora che stiamo per approvare il nuovo Piano Strutturale Comunale (cioè il futuro sviluppo urbanistico della città).

Ormai due anni fa il Consiglio Comunale ha approvato questo per me importante atto d’indirizzo.

L’opinione comune e più diffusa, amplificata e consolidata dal sostegno dei media e delle riviste specializzate punta oggi la propria attenzione, con grande prevalenza, sulla qualità spesso sorprendentemente innovativa di singoli episodi architettonici (vedi, ad esempio, il caso-evento del museo Guggenheim, inserito come uno squillo nel grigiore urbanistico di una città industriale come Bilbao). Il problema che invece questo consiglio ha di fronte è di tutt’altra natura. Si tratta, cioè di affrontare con ragionata consapevolezza la inderogabile necessità di conferire assetto civico e accogliente, gradevole, umano a vaste zone della città cresciute spesso in modo disorganico e, nei casi peggiori, affrettato e casuale.

Si presenta oggi, quindi, l’opportunità di prevedere per parti consistenti dell’abitato l’aspetto proprio di una città, di un luogo cioè in cui sia possibile e grata la convivenza, l’espletamento delle funzioni abitative, di lavoro, di svago, di colloquio. Per raggiungere tale scopo occorre mettere in atto gli strumenti più adeguati della cultura moderna: quelli, cioè che non privilegiamo solo l’eccezionalità (che può, ovviamente trovare il suo posto) ma che invece organizzano lo spazio e tutto ciò che lo definisce secondo modi ragionevoli, attentamente studiati e adatti a ogni singolo ambiente. La innegabile bellezza, che a noi ormai risulta priva di errori, della città antica, deve trovare analoga corrispondenza nella parte, ora assai più vasta, della città moderna. Non si tratta solamente di un problema di grande disegno urbano; ma anche di una cura insistita in ogni dettaglio dell’aspetto visivo: dagli intonaci delle superfici, alla pavimentazione e a tutti gli elementi che si vogliono definire come parti della qualità urbana. Si tratta, ancora, di non considerare di secondario interesse gli aspetti urbani privi di squillo, di enfasi; quelli cioè di cui è costituita la maggioranza della città abitata, è questo il momento giusto per assumere un nuovo atteggiamento, per dare cioè risalto a ciò che nella città crea veramente l’ambiente di vita dei suoi abitanti; il portico sotto casa, il piccolo giardino, la recinzione, il sagrato, la piazza, il luogo dell’attività sportiva, e via di seguito. S’intende con ciò dire che questo consiglio non può permettersi il lusso di perdere l’occasione più opportuna per mettere in atto, sul terreno, le opportunità di una nuova cultura del convivere urbano. La messa in atto di un’ampia visione di progettualità urbanistica deve, insomma, scendere dal proprio alto punto di visuale e scrutare con infinita attenzione l’ambiente reale nel quale le persone vivono quotidianamente. Chi regge la comunità, chi la rappresenta ha il dovere morale, e deve sentire la necessità culturale, di non ammettere né casualità, né incongruità in qualsiasi zona della città.

 Premesso altresì che

- come è emerso dal Forum “Bologna, città che cambia” la qualità ambientale, funzionale ed estetica della città è un tema molto sentito dai cittadini, anche se con visioni diverse;

- l’Amministrazione Comunale è chiamata ad affrontare la tematica della qualità della città come una delle scelte necessarie per migliorare la qualità della vita dei cittadini che la abitano;

- nell’accezione più avanzata e democratica, “qualificare e riqualificare” significano favorire la partecipazione, regolare la trasformazione del territorio tenendo conto della sostenibilità ambientale, sociale ed economica, con l’obiettivo di integrare le diverse funzioni urbane, eliminare le barriere fisiche e sociali, valorizzare l’identità dello spazio pubblico, la bellezza e la nuova qualità architettonica e funzionale della città (anche eliminando edifici obsoleti ed esteticamente incongrui) e realizzare servizi di trasporto collettivi, spazi e percorsi pedonali e ciclabili in una visione armonica della mobilità e dell’accessibilità ai servizi pubblici e privati;

 considerato che

- l’azione di “Qualità Urbana” riguarda l’insieme degli spazi, dei luoghi e delle architetture che necessitano di interventi di riqualificazione per conferire loro nuova dignità formale e funzionale tale da favorire il senso di appartenenza e identità negli abitanti dei luoghi riqualificati;

- la “Qualità Urbana”, si attua attraverso Progetti, Piani e Programmi che tramite la partecipazione dei cittadini si propongono di qualificare e/o di riqualificare il tessuto urbano esistente ridisegnando gli spazi e le strutture pubbliche e private, anche per arricchire la dotazione di servizi e migliorare le periferie cittadine;

- la qualità della progettazione è fondamentale per determinare una reale corrispondenza tra la città pianificata e la città realizzata e perché l’ambiente urbano, reso bello e piacevole da interventi progettuali non casuali, favorisca il senso di appartenenza da parte dei cittadini;

 considerato inoltre che

- il “Concorso di Progettazione” è universalmente riconosciuto come lo strumento più idoneo per selezionare il progetto che nell’ambito urbanistico prescelto possa realizzare una condivisibile ed elevata qualità architettonica e una rinnovata immagine urbana anche costituendo l’elemento ordinatore di un processo più complesso per l’integrazione degli operatori pubblici e privati;

- l’adozione della pratica concorsuale si è dimostrata vantaggiosa anche per il committente privato in quanto offre garanzia delle scelte progettuali sufficientemente definite e certezza dei tempi;

- in urbanistica e in architettura la ricerca è data dal progetto e che la sua centralità nel confronto concorsuale facilita ed incrementa la ricerca stessa per la qualità dell’intervento stesso;

evidenziato che il Concorso di Progettazione favorisce

- una maggiore qualità di progettazione che nasce dalla competizione delle idee migliori e più innovative e dalla partecipazione dei cittadini alla definizione degli obiettivi di qualità attesi;

- il confronto culturale e professionale ai cui anche i giovani progettisti possono partecipare cimentandosi su temi che sollecitano l’approfondimento e l’innovazione culturale;

- l’esposizione al pubblico, come previsto per legge, dei progetti che rendono partecipi i cittadini all’operato della pubblica amministrazione e si propongono come eventi di cultura architettonica;

- la scelta in tempi certi, a garanzia sia per l’Ente pubblico che per il privato investitore, dei vincitori attraverso una giuria appositamente selezionata le cui motivazioni sono riportate nel verbale di concorso che è un documento pubblico accessibile a tutti;

 evidenziato inoltre che

- il PSC pone tra i suoi obiettivi principali, nella continuità tra il piano urbanistico e il progetto di architettura, quello di sostenere l’architettura contemporanea di qualità per “ri/abitare la città”;

- l’Assessore all’Urbanistica ha più volte pubblicamente espresso la sua disponibilità a favorire il meccanismo concorsuale considerandolo il migliore stimolo per una scelta progettuale qualificata e rispondente alle esigenze della città.

- utilizzare il “Concorso di Progettazione” come strumento per la scelta fra diverse proposte progettuali sulla stessa area, pubblica e/o privata, quello cioè che meglio risponde agli obiettivi di qualità predefiniti per le zone da ristrutturare e riqualificare contribuendo così a favorire il rilancio di una nuova cultura urbana ed architettonica, problema particolarmente sentito dai cittadini bolognesi;

- indire concorsi di progettazione, sia di architettura che di design urbano, comprese le opere pubbliche del Comune, per la qualificazione degli spazi pubblici urbani al fine di contribuire al miglioramento della qualità di vita, della quale sono parti indissolubili il diritto al bello e alla bellezza del paesaggio urbano ed architettonico;

- a tale scopo segnala l’utilità di predisporre appositi “abachi”, e cioè criteri d’indirizzo volti ad assicurare alta qualità progettuale alle singole presenze di elementi che definiscono un territorio, specie se di circoscritte proporzioni;

- adeguare a tal fine le normative e i regolamenti, a partire già dal PSC e poi dal POC e dal RUE, per favorire l’indizione dei concorsi di progettazione per interventi pubblici e privati;

- istituire ed organizzare uno specifico ufficio comunale, interno al Settore Programmi Urbanistici – Edilizi, affinché promuova e gestisca tutte le fasi concorsuali.

- promuovere entro il 2006 un Convegno Internazionale sulle tematiche della Qualità urbana, invitando tutte quelle Amministrazioni italiane e straniere che hanno al loro attivo “buone pratiche” per realizzare un evento culturale e di confronto in grado di offrire un ampio dibattito sullo strumento concorsuale e sulla qualità urbana delle città europee.

Milena Naldi

L’immagine l’ho presa in prestito qui.

La suonatrice di liuto di Giuseppe Maria Crespi (pittore bolognese del Settecento) è dedicato a te che, tra i primi, sei venuta/o a farmi visita.

Sto cercando di costruire il mio blog (e di capirci qualcosa), sarà una cosa lenta – ma arriverà.

A presto!

Milena Naldi